第一章  总则

第一条  为拓宽慈善资金募集渠道，建立凝聚爱心的平台，鼓励、带动更多社会力量参与慈善事业，倡导“人人可慈善”的慈善理念，发展慈善冠名基金，促进我区慈善事业健康发展，根据《中华人民共和国慈善法》有关规定，结合我区实际，特制定本办法。
       第二条  “慈善冠名基金”是淮安区慈善总会依法向全社会募集善款的重要形式之一。凡热心于慈善事业、自愿向本会捐赠一定数额以上善款的自然人、法人或者其他社会组织等，均可协议建立“慈善冠名基金”。
       第三条  在本会设立的“慈善冠名基金”接受本会的统一管理，除书面协议特殊约定外，“慈善冠名基金”本金及其增值的所有权均归区慈善总会。

第二章  冠名基金的设立

第四条     凡热心于慈善事业、自愿向淮安区慈善总会捐赠万元金额以上善款的个人或单位，均可协议建立冠名慈善基金。

第五条     慈善冠名基金类别主要是 “不动本只用息”、“专项冠名”等。

（一）“不动本只用息”冠名慈善基金。是指捐赠人将冠名慈善基金本金捐赠到慈善组织，由慈善组织在安全、合法的前提下进行资本运作。慈善组织不使用该冠名基金本金，每年只将基金的年收益（利息），用于实施双方商定的慈善项目。

（二）专项冠名慈善基金。是指捐赠人将捐赠资金一次到账，按捐赠人意愿，指定援助某一项目或用途,设立专项冠名慈善基金，也可以由区慈善总会统筹使用。

第六条  冠名基金设立的最长年限一般不超过十年，其他的项目名称、数额、使用意向等内容，由捐赠方与淮安区慈善总会协商，并签署协议予以确定。冠名期间也可以不断追加本金。

第七条   捐赠者将捐赠全部资金按协议约定时间一次性汇入本会账户，该慈善冠名基金即告设立。如捐赠者由于各种原因未能足额注入资金的，可将该基金的余额转入本会慈善项目统一安排。　

第八条    冠名基金实施期满后，若捐赠方不再注入资金，则视为该冠名基金自动撤销，如该基金有余额则自动转入本会慈善项目统一安排。

第九条  慈善冠名基金设立后，本会履行以下义务：
       （一）向设立冠名基金的捐赠者颁发捐赠证书，对符合条件的，积极推荐参加各级政府和慈善机构相关奖项的评选。
       （二）开具捐赠专用票据，捐赠者凭此收据依照法律、法规享受企业（个人）减免税收优惠政策。
       （三）充分尊重捐赠者的意愿、合理要求和个人隐私权，根据其意见适当向社会宣传。
       （四）定期向社会公布基金使用情况，接受社会监督。

第三章 冠名基金的使用、管理和监督

第十条    冠名基金使用范围，除书面特殊约定外，主要用于救灾、扶贫、济困、助老、助残、助孤、助医、助学及其他社会公益事业。

第十一条    冠名基金在政府有关部门的监管和监督下，由淮安区慈善总会及捐赠方通过协议确定具体使用管理办法。

第十二条   开展救助活动时，有双方共同约定的对象和方式，按书面约定，没有的按第九条范围，由淮安区慈善总会独立实施救助。

第十三条   捐赠方注入冠名基金的捐款，如协议中约定“不动本只用息”的，按本会同期基金增值利率增值，并随之调整而同步调整。

第十四条   在本会设立的慈善冠名基金，须接受本会的监督和管理，由本会建立单独财务科目对慈善冠名基金实行独立核算、统一管理。

第十五条   淮安区慈善总会负责将冠名基金管理使用情况定期向捐赠方通报，并依法向社会公开。

第十六条   冠名基金使用接受捐赠方、民政部门、审计部门和淮安区慈善总会监事会等方面的监督和监管。

第四章 附则

第十七条   本试行办法解释权归淮安区慈善总会。

第十八条   本试行办法自发布之日起执行，并根据实施具体情况，进一步进行修订和完善。