慈善公益报（赵 梁  张 丁）近年来，江苏省淮安市淮安区慈善总会坚持将慈善工作的着力点沉入社区，通过强化组织建设、拓宽善源渠道、加大救助力度、培育慈善文化，创新实施“家门口慈善”服务项目，有力促进了基层社会治理。截至目前，全区266个村、42个社区已实现慈善工作站“全覆盖”，构建起“横向到边、纵向到底”的慈善服务网络。

      新修改的慈善法将社区慈善明确为推动基层社会治理创新的重要力量。淮安区慈善总会从组织建设入手，所有村（社区）慈善工作站均达到“六有”标准，即“有组织、有场所、有资金、有项目、有队伍、有制度”。站长由村（社区）党组织书记兼任，并配备专职工作人员，同时广泛吸纳社区党员、热心居民组建志愿服务队，打通了慈善服务群众的“最后一公里”。

      基层社区是善款来源的重要渠道。淮安区积极引导社区慈善工作站整合多元资源，汇聚在外乡贤和社会各界力量，为社区慈善注入持续动能。2025年以来，各镇街“慈善一日捐”善款到账955万元，其中三成以上来自村（社区）募集。在外乡贤成为重要支撑力量：车桥镇在外乡贤持续反哺家乡，淮安国储粮基地捐款20万元，天津尚赫有限公司向车桥中心小学捐赠款物合计30万元，车东村朱爱民先后出资100多万元为全村铺设道路、架设路灯；泾口华磊建筑基础公司董事长王长忠连续20多年累计向村镇捐款400多万元。目前，全区已设立冠名基金13家，基金本金达1291.88万元。

      在慈善救助方面，淮安区聚焦因病因灾、“一老一小”“一困一残”三大重点，所有慈善项目均须经过村（社区）初审。2025年，“善行淮安·成人大病救助”项目救助重大疾病患者6341人，支出1452万元；“苏慈助医”项目向295名低保对象发放医疗救助金37.3万元；“儿童大病救助”项目救助73人，支出132.74万元；“光伏照万家”项目投入120万元，发电收益每年救助100个经济困难家庭；“慈善光明行”项目救助1460人，发放救助金51.68万元。

　　为激活全民慈善意识，淮安区将慈善文化融入基层治理。博里镇博里村、淮城街道下关社区等地将本地慈善故事写进村史、纳入村规民约。退休老干部纪效先发起车东村“慈善四人行”，连续8年春节自掏腰包慰问五保户和困难户，累计8万多元。2025年，全区9支慈善志愿者团队开展志愿服务92次，受助群众2412人次，“人人讲慈善、户户愿参与”的浓厚氛围已在村（社区）蔚然成风。

   （转自2026年7月29日中华慈善总会主办的《慈善公益报》）

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